今天給各位分享老農民股票的知識，其中也會對農業板塊股票進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！
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股票技術是什么
技術分析和能運用技術分析炒股賺錢是完全不同的兩個概念,就好象認識中國字不一定能寫小說,會一些定式不見得一定能下好圍棋,哆唻咪算上高低音不過20多個音,專家排列的結果叫樂曲,一般人排列出來的可能就是噪音,所以,萬萬不要因為懂一點技術分析反而虧錢卻去抱怨技術分析沒用，其原理跟拉不出什么東西卻怪地球吸引力不夠大是一樣的。
技術分析是一個內涵和外延都很廣的概念。且不說門類、流派各有不同,就是同一種類的技術分析，由于時間單位不同、參數不同等等，分析結果也是千差萬別的。打個比方說，一路上揚的股票，從“順勢而為”的角度說該買，若用其它某種分析可能意味著某上升目標已到達，則該拋了。同樣，一路下跌的股票繼續下跌的可能性是存在的，但也有可能是某一級別的回調正好到位，那就該買了。因此，只要涉及到分析就應該全面分析。
很多股民、網友都迷戀來自“莊家”的消息，卻不想想“莊家”的女朋友把消息告訴她的姐妹再因其二大爺在家吃飯時說漏嘴被隔壁老王家的保姆聽見了再轉告保姆的老鄉——也就是你的女朋友，這消息還有什么價值嗎？所以，任何消息絕對不會是第一手。(什么莊家“消息”等傳到你的耳朵里，那全世界都知道了，千萬不要不把自己當外人)。再說了，自己選股選錯了還可以說是手氣的問題，聽了假消息被套，那可就是“腳氣”的問題了。
基本面是個什么東西，從某一個角度來看，它意味著股票該值多少錢。那么，若某股處于被低估狀態、有誰會拋？若處于被高估狀態、有誰買呢?事實上,被低估的股票持續走低、被高估的股票持續走高的現象倒是比比皆是，看看ST股票是怎么漲的就清楚了。也許有人會說,炒股是炒發展、炒未來,那就更奇怪了。虧損企業的未來一定會好、績優企業的未來反而暗淡嗎？如果這么說，二傻子的未來一定是最可觀——因為他已經見“底”了(也就是“利空出盡”了)，一旦扭傻為聰，前程是多么不可估量??！
技術分析(或干脆說分析)之于股民大約有四種狀態：
一、眼里沒圖表，心中無分析(大部分在證券公司營業部大廳里看有如火車站的列車時刻表般的大屏幕的散戶同志們，普遍屬于這一類)。這類狀態的特點就是“捏著老伴的手，仿佛左手握右手，一點感覺都沒有”；
二、眼里有圖表，心中無分析；每周末買一份帶圖表的證券類報刊雜志的股民基本屬于這一類。面對如此豆腐塊般大小的圖表居然還能產生“靈感”，能不虧錢算成績，能賺錢則是奇跡，若能發財就是滑稽了。
三、對著電腦觀圖作分析，“十八般武藝”基本全會，雖也時有斬獲，更多的時候是在感慨“市場永遠是對的，錯的是自己的判斷有誤”、“技術分析永遠是對的，錯的是自己運用不當”。進入這種層次的朋友千萬別灰心，你就快找到感覺了。黎明前的黑暗是最黑的，過去了就是嶄新的一天！
四、技術分析的最高境界是無須分析。雖也是憑感覺，但是，此感覺非彼感覺也。達到此境界者，眼中看到的不再是圖而是“勢”；心中想到的不再是“萬一會跌”而是“只要續漲”；第一反應不再是“要么…、要么…”而是“該出手時就出手”！
在股市中賺錢的辦法有很多種，但是任何一種都不是放之四海而皆準的。不同的人，不同的資金水平，不同的心理素質，不同的技術分析水平，在同一種運作模式下其結果也會是差別很大的，因此，“跟著贏家走”是沒有意義的，必須找出適合自己各方面情況的合理路子來。就好象周潤發與午馬就是兩種風格的演員，注定走的是兩條路。周潤發衣架子好，披風衣和穿大棉襖一樣有型，但要是午馬穿上大棉襖就咋看都是一位苦大仇深的老農民。同樣是低著頭，對周潤發而言是深沉，換成午馬就會讓人以為他在拾糞。
提防炒股理念上的幾個思維誤區
1、不要對某一天的行情變化過于敏感和關注。
事實上，行情永遠呈趨勢(漲或跌)運動和無趨勢運動(盤整)。其雖然由每日、每周的行情組成，但某日或某周的行情不會必然地對整個趨勢的變化起決定性作用：牛市中不排除有局部回調，但其調整的程度和形態是不確定的、是隨機的，并不能直接證明行情是否見“頂”。因此，在上升趨勢能夠確認的情況下任一價位都是好的買點；此時，所謂“逢低吸納”是沒有意義的。
2、“填權”是一個虛假命題
由于國內股票分析軟件在開發上經歷了一個由低級到高級的過程，許多軟件“繪制”的日線圖和周線圖上存在著因股票除權而導致的“缺口”，于是股民對此展開了想象，除權后上揚叫“填權”、反之則叫“貼權”。事實上，填權與否與其運動趨勢的特征有很大關系，不考慮原趨勢特征，單純地去研究某只股票是否會“填權”是毫無意義的。因此，看圖表一定要看經過“復權”處理后的圖表，它體現的走勢才是真實的，是反映趨勢的。惟有在“復權”后的圖表上才可能測算出行情運動的目標(主要是中線目標)
3、散戶恰恰不能作短線。
許多股民自認為自己是散戶，所以無法把握大勢，只能炒炒短線。而在操作上往往是賺錢的股票“短線”出來了，虧損的股票卻作成了“長線”，其結果是常年處于浮動虧損狀態(或惡性斬倉)。試問：對大勢無法把握就一定能把握“小勢”嗎？事實上，大勢倒容易把握到差不多準的程度，眾人皆知“長江向東流”，但在局部卻不排除有向南、向北、甚至向西的地方，你說是大勢好把握還是“微觀”好掌握？96年5月買任何一只股票持到97年5月，都是很賺錢的；但是，任何一只股票在此期間也都有過局部調整的時候，真要帶著極端的短線思維去炒作，其結果不排除“賺了指數賠了個股”。所以，再次強調趨勢永遠是第一位的。
4、股票走勢圖是莊家隨意畫出來的，故技術分析是沒有用的；同一種說法還有就是“莊家總是反技術操作專整圖表派”。
持此觀點的人肯定是“短線客”，故其往往過于關注某時某刻的行情變化并試圖尋找某種答案以證明其某個觀點。別忘了微觀世界本無規律。第二，所謂莊家，其也是股市投資者之一，也必須通過低買高賣來實現利潤。出于操作上的需要，其在“低買”的過程中希望有人愿意賣、在“高賣”的過程必須要有人能愿意買，為了低買，其或在熊市中直接承接(這是比較容易達到目的的)或在盤局中制造短暫的恐慌(向下打壓)誘發新的拋盤以達到“低吸”的目的(這里有“畫圖”的現象存在)但不能確保成功，上述兩種情況若做“過”了是會使某一種可能的走勢圖產生變化，但是，誰能說行情在沒有莊家行為的情況下該圖表原本應該如何走？誰又能證明其最后的結果就一定是莊家“隨意”之所為。這又是一個“虛假命題”。至于拉升出貨就更簡單了：莊家必須讓散戶相信某只股票還會有相當的上升空間才能實現順利出貨的目的，故第一步首先要拉高，在此過程中所有的持股者集體進入盈利階段，有炒短線愛好或習慣性“解套”者則不斷地將持股轉讓給莊家，令其持倉成本逐漸提高，也使其不得不繼續拉升以打開出貨空間，最后就相當可能變成其“自彈自唱”；此時，惟有向下打才有機會出貨(利用股民“撿便宜貨”或“搶反彈”的思想)。在此階段，隨意拉升是容易的，有錢就行。而隨意打壓是傷人傷己的，從機會成本上看，傷己更甚。因此，股市中大多數是“長莊股”，一莊做幾年是很正常的。站在“趨勢”的高度來看，莊家局部的一切行為都是“雕蟲小技”。
另一方面，什么叫“反技術分析操作”？技術分析是一種固定不變的分析模式嗎？十個人可以有九種分析方法，莊家去“反”誰？持此論者恐怕有必要好好反省自己懂得的太少。
5、誰都掌握了技術分析，都知道該在什么價位買什么價格賣，都賺錢了，誰又該虧錢呢？大家都認為該買時誰會賣呢？大家都應該賣時又有誰來買呢？
此話冷不丁一聽真有道理，可謂邏輯嚴密，條理清晰，可惜命題本身有誤。第一，技術分析不是一門有絕對標準的分析方法，即使人人都掌握了技術分析，其特點、方法、側重以至結果依然是千差萬別的，這種差別的存在就導致上述論點的后部分結果必然不會出現。第二、即使大家“套路”完全一樣，也有一個“度”的差異：因掌握程度、狀態、背景等等的不同而會作出不同的買賣決定。所以，不要把不可能存在的問題假設出來去證明另一個不可能的結論?！按嬖诓町悺笔侨祟惿鐣幕咎卣?。
在對行情的分析中，對價格變化的研究永遠是排第一位的：漲了還是跌了；在漲還是在跌。其它研究都必須圍繞著這個中心。震蕩指標(或稱擺動指標，諸如KDJ、RSI、MACD等)試圖從漲跌的時間、力度等角度來研究趨勢以及“頂”和“底”，但其最終只能佐證價格研究結果，很難單獨作標準。
股市是一個很特殊的搏弈場：它首先不象賭大小點，不是對就是錯；它允許“對”一部分或者將“對”通過相當長的時間來實現，而“錯”則是你認為是錯就肯定是錯了。股市也不象不同段位的棋手之間的對弈必須要通過讓子、讓先等辦法才能將大家置于同一起跑線；股市里大戶和散戶的機會基本上是無差別的，雖然大戶能在操作上可以比散戶靈活，但是這種靈活也需要相當的技巧。我們經常能遇到(或聽說)某某股民投資1萬元(或幾萬元)翻了多少多少倍，卻不大容易聽說某大戶投資幾百萬元現在已變成幾千萬元，導致這種結果的原因是資金越大，在操作過程中心理要承受的壓力就越大。而心理狀態的好壞常常能在根本上決定一個人的成與敗。在股市，無論你投入多少資金，其盈虧總是呈比例的：投入1萬元盈虧2000元和投入10萬元盈虧2萬元都是20％；假如你在心理上不能承受一定值的浮動盈虧變化，則幾乎意味著你無法從事股票投資。例如：以投資5萬元為例，當盈利超過1000元時不過相當于2％，但你若聯想到很多人一個月的工資也不過幾百元、而據此迫不及待地了結的話，在浮虧1000元時你更會難以承受如此“打擊”(1000元可以買多少斤肉、下多少回館子、買多少件衣服??！)而2％的波動幾乎是天天都可能發生的。散戶把小賺即清倉稱為“見好就收”，而遇虧則扛，不解套不出局，結果越套越深就愈無法出局，此時，則自我安慰“作長線投資”，這一“長”就有可能長達一年甚至更久。這種股民又怎能適合在股市上混呢？
任何大的下跌行情都是從小的調整開始的，而小的調整一旦結束又經常引發新一輪升勢，這就是一個兩難命題：我怎么知道誰將導致大的下跌行情誰又是新一輪升勢的前奏。解決這個問題有幾個辦法：一、看目前處在什么浪況；二、看該浪的基本目標到達了沒有；三、看均線組合是否未因“調整”而被破壞；四、設置必要的止盈(損)位。別忘了，市場永遠是對的。此外，“低賣高買”也無妨：只要“高買”后能再“高賣”就行了。關鍵是要持倉持得心理踏實。
我們深信“簡單的就是最好的”但是，“簡單”到“最好”的境界仍然是一個比較難的事情。故本人決定，所有的分析由我們來做，您只需判斷我們的分析有多大的參考價值就可以了。
發現“低”和“頂”都是不實際的；同時，也是不必要的。對于每一位股民來說，如果能夠在大多數時間買到買之后很快開始上升的股票，只要一直能保持這種狀態，則無論每次凈盈利率能達到多少，其累計結果都將是極為可觀的。
炒股并無絕對正確的模式，同一時間是集中全部資金做一只股票還是幾只股票，是始終保持滿倉還是1/n倉，其結果好與壞完全取決于操作者本人的綜合情況。我們的建議是“能讓您的心態達到最佳境界的操作模式就是最好的”，換言之，“最好的僅僅是針對具體的人而言而不是“放之四海而皆準”的。當然，有一點還是可以明確的：即在大盤(指數)處于上升趨勢時，“滿倉”的風險相對小，反之則大。
對于絕大多數股民而言，“炒股”最難之處是不知如何從上千只股票中去發現“潛力股”以及如何判斷其投資價值，在操作結果上往往表現為“買進——套牢——割肉(或解套)——再買進——再套牢……”的惡性循環。在這種循環中，股民自我安慰“我是作長線投資”的說法是不成立的，買一次股票一套就是一年甚至更久，其結果往往是：或在底部割肉(套得精神接近崩潰)或在剛解套時(也就是大升勢之始)匆匆出局，如此既長線又無利可圖，說明其對任一只股票的未來結果都是無力把握的，久而久之其有限的資金就會在割肉和交稅中“蒸發”殆盡。
“游戲規則”往往都不復雜，復雜的是利用規則成為贏家。圍棋規則是輪流落子，桌球規則是以白球擊目標球，都不復雜；但是，未經正規訓練的人一定是輸家，即使你知道下“三.三”可以活角或偶爾能進幾個球入袋，但都不能扭轉整盤“輸”的局面。炒股也是如此，完全不懂分析的人大約是極少數，有一定見解的則比比皆是；而事情壞就壞在“有一定見解”又沒有“一定”到能盈利的程度，這可就麻煩大了。
求個人投資股票失敗的故事
無意看到這個問題，本來失敗的事
就不想多說，但是希望自己的小小經歷
能給你一點小小幫助！
我對股票一直有關注，就在去年，做生意賺了10萬余元。正式開戶進入股市，本人今年23，年輕氣盛，做股票也一樣
，喜歡追高，短短的一個月
虧了百分之60，后來決定
在多多了解，我是這樣告訴自己的，失敗沒關系，只要知道自己哪里不足
如何失敗的，我相信不久將來
我一定在股市做的很好，雖然現在不操作，但是每天開盤我都會密切關注我自己選的股票！
我做股票自認為還行，就是心態不好，沉不住氣，
要是讓我選3支票
一個禮拜
以后肯定會有一支在7點以上的，但是畢竟做股票
是實在??！
現在的想法就是。
做股票
首先要調整自己的心態，再就是有豐富的經驗，
需要長時間密切關注，追高就不易做長線，，，，抄底就要適可而止！看公司的行業，市場價值
，以及前景。
老農民不知道怎么表達。需要交流再聯系
股票入門，求教。
炒股開戶，有以下幾個步驟：
1、開戶
本人帶身份證，90元錢，到你最方便的一家證券營業部開戶，辦股東卡。記住你的賬戶號碼、密碼（錢轉出要用到這個密碼）。
2、辦銀行卡
在證券營業部指定的銀行開戶，記住密碼（錢轉入要用到這個密碼），存入你要炒股的資金，簽訂第三方委托協議、權證交易協議。
3、銀證轉帳
按照證券營業部給你的一張說明，打電話把你存在銀行的炒股資金轉到你的股 票賬戶上
4、下載交易軟件
按照證券營業部所屬的證券公司，下載股票交易軟件和行情軟件，安裝到你辦公室、宿舍、家里的任何幾臺電腦中。例如，你是招商證券開戶，就到招商證券的網站下載股 票軟件。
5、開始交易
進入交易軟件，開始交易。點擊“股 票交易”，填寫營業部、股 票帳號、密碼，就可以進入交易程序了。
輸入股 票代碼、多少股、多少錢，“確定”，就可以等待交易成功了。
注意：股 票買入最低100股、或者100股的倍數?，F在最便宜的股 票也是5元錢多，加上0.5%的手續費，得600元錢以上就可以。
上海的股 票（代碼是60開頭），開戶、電話轉入資金的第二天，才可以交易；深圳的股 票（代碼是00開頭），你開戶、轉入資金的當天就可以交易。
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看懂K線圖
K線理論起源地是日本，屬最古老的技術分析方法，公元1750年日本人就已經開始利用陰陽燭來分析大米期貨。K線具有東方人所擅長的形象思維特點，沒有西方用演繹法得出的技術指標那樣定量，因此運用上還是主觀意識占上風。初學者面對形形色色的K線組合，不禁有些為難，其實濃縮就是精華，筆者把浩瀚的K線大法歸納為簡單的三招，下面就簡單的介紹一下這三招：
"第一招、看陰陽"，陰陽代表趨勢方向，陽線表示將繼續上漲，陰線表示將繼續下跌。以陽線為例，在經過一段時間的多空拼搏，收盤高于開盤表明多頭占據上風，根據牛頓力學定理，在沒有外力作用下價格仍將按原有方向與速度運行，因此陽線預示下一階段仍將繼續上漲，最起碼能保證下一階段初期能慣性上沖。故陽線往往預示著繼續上漲，這一點也極為符合技術分析中三大假設之一股價沿趨勢波動，而這種順勢而為也是技術分析最核心的思想。同理可得陰線繼續下跌。
"第二招、看影線長短"，影線代表轉折信號，向一個方向的影線越長，越不利于股價向這個方向變動，即上影線越長，越不利于股價上漲，下影線越長，越不利于股價下跌。以上影線為例，在經過一段時間多空斗爭之后，多頭終于晚節不保敗下陣來，一朝被蛇咬，十年怕井繩，不論K線是陰還是陽，上影線部分已構成下一階段的上檔阻力，股價向下調整的概率居大。同理可得下影線預示著股價向上攻擊的概率居大。
"第三招、看實體大小"，實體大小代表內在動力，實體越大，上漲或下跌的趨勢越是明顯，反之趨勢則不明顯。以陽線為例，其實體就是收盤高于開盤的那部分，陽線實體越大說明了上漲的動力越足，就如質量越大與速度越快的物體，其慣性沖力也越大的物理學原理，陽線實體越大代表其內在上漲動力也越大，其上漲的動力將大于實體小的陽線。同理可得陰線實體越大，下跌動力也越足。
K線一點通的簡單三招，既可對日K線、周K線、月K線甚至年K線進行分析，也可對二根、三根甚至N根K線進行研判。前者可簡單運用，后者將N根K線疊加為一根然后進行研判。
求幾個關于股票的笑話
兩會期間,總理快步走進會場. 某記者朝總理喊:總理,中國股民感謝您! 總理回頭微笑, 并招手致意. 記者看到5個手指,當時理解:大盤要到5000點. 后來該記者終于明白過來,原來總理的意思是:5月份開始下跌,個股5個跌板。
昨天遇見一股友，問他："最近股市暴跌，睡眠質量如何？"他說："還行，象嬰兒般睡眠！"我說："羨慕死我了。"他說："是睡一個小時，醒了，然后哭一個小時，接著，再睡一個小時，起來再哭一個小時。"我暈倒。
股市一直跌，19個跌停以后，某兄痛哭一晚，終于在清晨最黑暗的時候跳下樓去，沒想到竟然沒有摔死。放眼望去，一地死尸，都是樓上樓下的鄰居，遂罵道；"TMD沒想到跳樓都跳晚了！"
股市大跌，老婆心情不好，處處找茬，嫌菜太咸，電視節目不好看，晚上睡覺，老婆躺在床上翻來覆去睡不著，起來要換床單，"床單又沒惹你，換什么？" "我想換床素的，趟在這印花的床單上睡覺容易讓我想起印花稅" 。
最近股市行情震蕩，一股友手中股票全線皆綠。他收市后悶悶不樂回到家, 一進門兒子就喊他"爹", 他勃然大怒, 不許喊:"爹（跌）"！，要喊"家長(加漲)"！
嚇得孩子哭了起來。正在串門弟弟趕緊過來安慰小侄子，對他哥說"哥，這是干啥呢？" 他大喝：不許喊"割"，要喊"兄長(兇漲)"。
請國家提高農民的養老金保險，現在都國家對老農民養老金和城市想比還差太遠，我們的父母們年紀大了，不
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黨的十七大提出，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民的基本生活。建立和完善我國農村的社會養老保障機制，實現農民的老有所養，是建設社會主義新農村的重要內容，也是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的根本要求。
一、我國農村的養老方式的現狀用存在的問題
長期以來，由于城鄉二元經濟與社會結構的存在，我國農村的養老方式仍然是傳統的家庭養老，以農民子女扶養與農民個人自養相結合的方式為主。隨著社會變革進一步加劇，傳統養老方式受到越來越大的挑戰，農村很多地區的老年人缺乏基本的生活保障。
(一)農村土地養老保障不斷弱化
我國農民的養老保障曾經世代以土地為中心。改革開放推動我國不斷加快工業化和城市化的進程，農民擁有土地的數量因此也以前所未有的速度遞減。目前，我國有1/3省份的人均耕地面積不到1畝，有660個縣的人均耕地面積不到半畝，已經接近或低于聯合國測算的、土地對人類生存最低保障警戒線0.8畝。這意味著，減少了農作物播種面積，加大了農業生產繼續增長的難度[1]。加上農業天生弱質和我國農業勞動生產率依然低下，生產經營中的自然風險與市場風險非常巨大，絕對收益越來越低的趨勢沒有根本改變。在這種情況下，我國有限的土地越來越難以承載農民的養老需要。
(二)農村家庭養老方式面臨挑戰
我國農民的養老一直是以家庭為主。由于各種原因，農村家庭養老的問題日漸增多。首先，家庭養老投入受到制約。人口流動性增強和社會價值觀轉變，使得更多的農村年輕人到外地獨立謀生，以至于不能夠切實地承擔起扶養老人的責任。在農村，農民用在子女身上的花費，遠遠高于所支付的養老費用。農民家庭的財富由父母向子女轉移的一個直接后果，就是產生了“重幼輕老”的社會現象。
其次，家庭規模逐漸縮小，農民子女凸顯養老負擔。由于實行計劃生育政策，規模小型化成為農村家庭的發展趨勢。據2000年全國人口普查資料，農村家庭戶均規模3.65人。越來越多的農民獨生子女將形成“四二一”的家庭格局，一對夫婦可能贍養4個老人。農民子女的養老負擔逐漸演變成突出的社會問題。
再次，農村老年人自養比例上升。子女不贍養，或者只提供很低的養老保障，老年農民只有自養。目前，農村老年人自養比例逐漸上升。他們年老體衰，生產經營能力很低，導致生活質量不斷下降，已經淪為農民群體中的弱勢群體。
(三)農村人口老齡化拖累農民改善養老狀況
根據聯合國的統計標準，在一個國家或地區內，60歲以上人口占總人口的10%或65歲以上人口占總人口的7%，這個國家或地區就進入了人口老齡化社會。2006年2月，全國老齡工作委員會辦公室發布的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》表明：2001—2020年是中國社會的快速老齡化階段。到2004年底，我國60歲及以上老年人口為1.43億，占全國總人口的10.97%。同時，我國農村老年人口為8557萬人，占全國老年人口總數的65.82%。農村老齡化水平高于城鎮老齡化水平1.24個百分點。這種城鄉倒置的狀況將持續到2040年[2]。我國農村已經完全進入老齡化社會。農民老年人隊伍數量龐大，不僅影響他們自身的生存質量，而且成為我國經濟社會發展戰略中的重大人口因素。
(四)農村勞動力向城市轉移加重家庭養老負擔
我國的經濟和社會發展正處在工業化和城市化的進程中，需要大量的農村人口，特別是具有較高文化程度的農村青年進城務工搞基礎建設。而城鎮戶籍制度和勞動用工制度的松動，促進了農村勞動力流向城鎮。這在一定程度上給農村家庭養老提供了經濟支持。但是，
長期的聚少離多所帶來的“空巢家庭”和“代際”分化，造成了農村人口結構老化，農村老年人的生活照料和精神慰藉失去了依托。在此情景下，農村老年人的生活狀況并沒有得到好轉，而是面臨著更多的新困境。
(五)農村稅費改革沖擊集體養老基礎
在我國農村，贍養年老多病、無依無靠的老年人，多年來實行的是以五保戶和養老院為主要形式的集體養老制度。集體養老的物質基礎是農村集體經濟的物質豐富和管理完善。農村稅費改革減輕了農民的整體負擔，但也削弱了縣鄉兩級的財政實力。村級集體經濟趨于瓦解，中央財政轉移支付又相當有限，致使原來由鄉鎮統籌和村級集體經濟負擔的部分五保戶和其他一些農村貧困對象失去了救濟保障。在欠發達地區的農村，情況更為嚴重。一些符合五保政策的對象，因為財政下撥資金有限而被擋在五保門外，未能實現應保盡保。各地集體經濟發展的不均衡，直接影響到集體養老的普及和規?；l展。從目前的情況看，由于農村集體經濟的迅速變化，集體養老只能作為農民養老的重要補充形式。
二、我國農村社會養老保險存在的問題及原因
我國農村實行社會養老保險制度，起步于上世紀80年代。20多年來，一些地方的農村社會養老保險主管部門和經辦機構積極工作，加大政府的支持力度、擴大覆蓋范圍、創新制度模式、建立增長機制、防范基金風險，取得了一定的突破和進展。到2006年末，全國已有1900個縣（市）開展了農村社會養老保障工作，5374萬人參加農村養老保險，農村養老保險基金累計結存354億元[3]。農村特困老年人的生活救助工作也逐步展開，全國有1200多個縣（市）建立了農村最低生活保障制度，享受農村低保的人數達到445萬。
然而，從總體上看，農村社會保障制度的人口覆蓋范圍有限，保障水平低。已有的保障措施具有應急性，缺乏制度化，與構建和諧社會的需要相比，與農村居民發展的需要相比，與農村市場經濟體制改革的需要相比，還有很大差距。
(一)農村社會保障制度待發展
1.城鄉社會保障二元分割。受到城鄉二元經濟與社會結構的影響，我國城鎮居民的社會保障制度并沒有覆蓋廣大農村居民。在很多地區，多數農民缺少社會保障。國家機關和企業事業單位的職工所享受的退休金、公費醫療、福利住房、糧食和副食補貼等待遇，農民都不能夠享有。尤其是農村實行聯產承包責任制，農民們不得不退回到傳統的以家庭為單位的社會保障模式。
2.失地農民社會保障。從各地情況看，只有極少數失地農民能夠享受與城鎮居民同等的社會保障待遇?？荚嚧缶W站整理許多失地農民家庭靠征地款來維持生計。征地款一旦“吃”完，生活往往沒有著落。部分失地農民“種田無地、就業無崗、社保無份”，生產生活、子女就學等得不到政策扶持。失地農民大量轉化為城市貧民，已經影響到城鄉社會穩定。
3.農民工社會保障。近年來，我國社會保障開始以不同方式從城鎮職工向農民工延伸。據國家農業部2005年的調查，參加工傷保險的農民工僅占農民工總數的12.9%，參加城鎮職工基本醫療保險的農民工僅占農民工總數的10.0%，參加城鎮職工基本養老保險的農民工僅占農民工總數的13.8%。只有9.6%的用人單位為農民工購買了失業保險。工傷保險和醫療保險與農民工的關系最為密切，但農民工的參保率低，他們中間的傷殘者不容易得到經濟賠償；農民工養老保險參保關系不能跨地區轉移，參保不能受益，退保率高。根據現行規定，當農民工的工作發生變動的時候，退保只退還個人交費的部分，企業給農民工繳納的保費是不予退還的。
(二)農村社會保障資金待充實
這是我國農村社會保障制度存在的主要問題。財政投入不足主要表現在：一方面，財政投入的增長與人民生活水平的普遍提高不相適應。投入總額不但沒有隨著經濟的發展增加，反而逐年下降。另一方面，財政投入的社會保障資金分配不均衡，重城市輕農村的現象比較嚴重。
實際上，我國政府用于社會保障的財政支出明顯少于其他國家。以2000年為例，用于社會保障的財政支出占中央財政的總支出，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%。我國只有10%左右，而這10%也主要用于城市居民的社會保障。占全國人口80%的農民，僅占社會保障費用支出總數的11%；占全國人口20%的城鎮居民，卻占社會保障費用支出總數的89%。城鎮社會保障的覆蓋率達到91%，而農村社會保障的覆蓋率只有2%[4]。
(三)農村社會保障體系待健全
1.農村社會保障項目發展不平衡。經濟發達的東部地區，農村社會保障水平比較高。從基金規模上看，排在前5位的是江蘇、山東、上海、浙江和北京，共計221億元，占全國農?；鹂傤~的71.3%[5]。而經濟不發達的西部地區，集中了我國大多數貧困人口，有些人甚至連溫飽還未解決，農村社會保障水平相當低。在我國農村，付諸實施的社會保障項目，除了救災救濟、優撫安置之外，社會保險、社會福利等基本上無從談起。
2.農村社會保障體系覆蓋面窄，農村民政對象應保未保的現象普遍存在。截至2006年底，參加城鎮基本養老保險、基本醫療保險的人數，分別占城鎮就業人員總數的66%和55%；參加農村養老保險的人數，僅占農村人口總數的7.22%[6]。
3.農村社會保障機構效率低下。首先是管理體制不順。從1998年機構改革至今，全國多數省區直轄市將農保管理的職能劃入勞動保障部門，但多數地縣和鄉鎮還未劃轉，形成勞動保障部門沒有接、民政部門不好管的狀況，造成不少地方的農保管理工作斷檔。在全國1900個農保試點縣中，多數地方的農保機構還遺留在民政部門。其次是資金掌控不公。農村社會保障資金，既有商業保險的技術難度，又有依法實施的政策難度。由于缺乏專業人才、沒有嚴格制度和健全機構，管理上出現很多漏洞。最嚴重的問題出自養老保險基金的籌集與使用。許多貧困村民無法投保，少數農村基層干部卻用公款為自己投保。他們置百姓生活于不顧，濫用公共權力，瓜分侵吞本來就不充裕的農村社保資金——農民的“活命錢”。養老保險成了這些人謀取私利的工具，致使養老保險項目無法正常運作，群眾投保的積極性自然受到影響。一些地區還強制農民參保?；I集到的養老保險金被挪作他用以后，出現風險，以致損害被保險人的利益，農村社會養老保險制度難以推行。
三、完善我國農村實行社會養老保險制度的對策
“建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民的基本生活”，是我國全面建設小康社會的一個基本目標。如何為4000萬失地農民、1.5億農民工、1.6億農村剩余勞動力、8000多萬農村老齡人口提供基本養老保障，如何銜接城鎮和農村的養老保障體系，最終形成一體化的社會養老保障體系。面對這些重大社會問題，我們必須抓住機遇，迎接挑戰，積極探索新型農村養老保險機制，建立與家庭保障、土地保障相結合的農村社會養老保障制度。
(一)改革現行土地制度，再造土地保障能力
“耕者有其田”是農耕社會極低層次的保障制度。在市場經濟比較發達的今天，土地保障功能持續弱化?？荚嚧缶W站整理然而，在現代化的農村社會保障體系尚未建立起來的情況下，土地既是農民最為基礎的生產資料，也是農民最可依靠的生活保障。
1.改“承包制”為“永包制”。只有永久性地確定農民的土地使用權，才能讓農民真正成為土地和耕地的主人。只有充分調動農民經營土地、長期投資土地的積極性，才能最大限度地
發揮土地的生產潛力，建立起符合市場經濟要求的土地流轉制度，逐步實現農業的規?；?、集約化，大幅度地增加農民的生產性土地收益。
2.改革征地制度?，F行的土地征用制度是從計劃經濟時期沿襲下來的。它以政府的名義征地，不分公益性項目還是經營性項目。所以，必須修訂有關非農建設用地的法律制度，明確界定“公共利益”的內涵，嚴格限制政府運用征地權的項目范圍，切實保障被征用土地的農民的合法權益。
（二）鞏固農村家庭養老的基礎地位
家庭養老依然是我國農村居民養老的主要方式，在農村養老中具有基礎地位。在新的形勢下，需要繼承和發揚家庭養老的傳統優勢，賦予農村家庭養老以新的內涵。一是繼續倡導尊老敬老的風尚，強化家庭養老的思想觀念；二是完善家庭養老規章體系，使家庭養老從倫理走向法制；三是把贍養農村老年人同其子女的切身利益(如遺產繼承和職位升遷等)聯系起來，鼓勵尊老養老的行為美德。同時，還需要正確引導農村老年人加強自我養老。農村老年人應當切實轉變傳統觀念，樹立“防老”意識，提高自我養護能力。一方面，合理控制和有效利用自己的財產。老年人不應當將自己畢生積累的財產一味“無償”地轉讓給下一代，而應當參加養老保險或進行儲蓄，強化自我養老的經濟支持；另一方面，積極鼓勵老年人發揮余熱。農村老年人不僅具有艱苦奮斗的優良傳統，而且其中的一部分人身體健康，勞動熱情不減。他們有知識、有技能做到老有所為，自我養護。這種自養不僅是物質的，也是精神的。
（三）搞好農民身份轉換過程中的養老制度銜接
經濟和社會的轉型，加快了農村的城市化進程。相當一部分農村居民的身份開始向兩個方向轉變：其一是通過勞動力轉移，一部分農村勞動力成為城鎮務工人員；其二是通過土地征用，一部分原來擁有土地的農民成為失地農民。
農民工的情況比較復雜，既有正規就業的，又有靈活就業的；既有穩定就業的，又有流動就業的。對此，應當分層次、分類別地保障農民工。對于穩定就業(從事正規就業，建立了5年以上合同勞動關系和事實勞動關系)的農民工，直接將他們納入城鎮職工的社會養老保險體系之中，養老保險基金由雇主和個人共同繳納。對于不穩定就業(簽訂短期合同，頻繁流動和靈活就業)的農民工，先建立過渡性質的個人養老保險賬戶，不實行社會統籌養老保險。對于轉入城鎮職工基本養老保險的農民工，可以按照繳費比例和個人賬戶規模，折算成城鎮職工基本養老保險的繳費年限，并且根據折算后的繳費年限建立城保個人賬戶。對于回鄉務農的農民工，可以繼續在原籍所在地參加農村社會養老保險，或者在本人達到最低領取養老金的年齡、經本人提出申請、經辦管理部門批準，也可以將農民工養老保險個人賬戶積累額并入本人在原籍的農保制度，改按農村社會養老保險制度執行。當前，從保護農民工合法權益的角度出發，國家要盡快出臺全國性的統一政策，以解決農民工養老賬戶的合理流動問題。
至于失地農民，除了做到公平補償，還要把好“土地換保障”這一關鍵環節，確保一定比例的土地補償金能夠進入失地農民本人的養老保險賬戶，或者將完全失去土地的農民納入城鎮社會養老保障體系，讓他們享受城市居民的待遇。
(四)建立社會統籌的農村養老保障框架
因地制宜，逐步推進農村社會養老保障方式的變革與創新，就是要實現從家庭養老和土地養老為主向社會養老為主的轉變。這個轉變所遵循的原則主要是，朝著城鄉統籌的一體化方向，保障水平與經濟發展相適應，政府引導與農民自愿相結合，根據群眾的經濟承受能力實行低標準、廣覆蓋，逐步建立農村社會養老保障制度。
1.擴展農村社會養老保險實施范圍。適應各地區經濟發展水平，分階段、有步驟地將農村居民基本養老賬戶與城鎮職工基本養老賬戶接軌，統一制定城鄉社會保險關系的轉移、銜接辦法，保障農民的養老金能夠在不同地區之間、在不同保障方式之間進行有效的流轉或接轉，能夠隨著時間的推移實現資源的保值增值。農民養老保障制度由完全個人賬戶的模式改革為個人賬戶與社會統籌調劑金賬戶相結合的模式，也就改變了完全依靠個人賬戶增加積累、沒有待遇調整、難以長期保障參保人員基本生活等一系列問題。
2.多渠道籌集農村社會養老保險基金。作為我國農村社會養老保障的核心問題，農民養老保險基金的來源制約著農村社會養老保障事業的發展。面向農民籌資，要降低門檻，堅持農民個人、農村集體、國家三方聯合籌資的辦法，采取以個人繳費為主、國家政策支持、集體適當資助的形式,實行基金積累的個人賬戶模式。對于集體資助存在的不確定性,國家財政要保底，要適當投入,以保證養老保險基金落實到位。公共財政投入到農村社會保障體系，農村社會養老保險管理機構就不應該再提取管理服務費。其人員工資和工作經費相應地列入同級財政預算，有利于用多種方式建立農民參保補貼制度。
3.健全農村社會養老保險金監管機制。農村養老保險基金是一種長期性的后備基金,具有累計性和剛性增長的特點。管理這部分社?；?，就要確保其安全，努力實現其保值增值?，F行的基金統一與財政專戶的管理方式，雖然可以規避投資風險,但很難保值與增值。隨著資本市場不斷成熟，國家應當逐步放松投資管制，以便農民養老基金能夠通過股票市場和其他有價證券市場實現保值增值。
4.制定與實施《農村社會養老保險法》。立法滯后，農民養老保障項目就不易開展。通過農村社會養老保障的立法工作，進一步明確政府、農村社區、企業、農民個人等不同主體在農村社會養老保障制度中的權利和義務。通過法律的強制作用來推動農村社會養老保障制度的建設，使農村社會養老保障的各種形式、各項措施都有法可依。
（五）開發農民養老保障和補償保障的新模式
1.提高農民個人參保覆蓋率。符合本地社會經濟條件的個人籌資方案，必定得到農民的認可，因而能夠調動農民的參保積極性，降低服務成本，增強服務效果。根據本地特點，各地區探索適宜的籌資、補償、獎勵的模式，已經形成了不少好的做法。如一次交納、分期定額繳納、以資產權利抵押融資，或者個人先不繳費，年老后倒扣個人應出資部分等，以及多種形式的困難農民參保補貼制度。
2.強化農村社會化養老保險的低成本服務。盤活養老資金，提高養老金的使用效率，發展集中公共養老服務，推進服務的規?；?、專業化，降低服務收費價格，減輕農民養老的經濟負擔。建立參與式的便民服務機制，讓越來越多的農民認識到參加新型農村養老保險的好處，讓越來越多的農民受益于農村社會養老保障制度。需要指出的是，在使用資金和具體提供養老服務的時候，應該允許有一定的運用靈活性和地區差異性，以便農村社會化養老機構等及時開展相關服務。
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